电信行业研究报告－－外资情况

电信行业研究报告－－外资情况

中 国 通 信 业 是 工 业 领 域 中 发 展 最 为 迅 速 的 行 业 ， 同 时 又 是 世 贸 组 织 谈 判 中 服 务 贸 易 谈 判 的 一 项 重 要 内 容 。 “ 九 五 ” 期 间 中 国 通 信 设 备 行 业 是 跨 国 公 司 进 入 中 国 竞 相 争 夺 的 市 场 领 域 ， 也 是 开 办 外 商 投 资 企 业 和 利 用 外 资 较 多 的 行 业 。 经 过 多 年 的 发 展 ， 对 外 开 放 、 利 用 外 资 在 中 国 电 信 行 业 中 发 挥 了 重 要 的 作 用 ， 带 动 了 行 业 的 发 展 和 技 术 进 步 。 其 利 用 外 资 情 况 概 括 如 下 ：

（ 一 ） 投 资 现 状

据 不 完 全 统 计 ， 目 前 中 国 通 信 设 备 行 业 中 外 合 资 企 业 共 有 60 余 家 。 1995 年 通 信 产 业 总 产 值 240.84 亿 元 ， 其 中 由 外 商 （ 包 括 港 、 澳 、 台 ） 参 与 投 资 的 三 资 企 业 的 产 值 为 172.50 亿 元 ， 占 当 年 总 产 值 的 71.62 ％ 。 具 体 发 展 现 状 如 下 ：

1 、 程 控 交 换 机

程 控 交 换 机 是 通 信 设 备 行 业 利 用 外 资 较 早 和 较 多 的 领 域 。 据 有 关 统 计 ， “ 六 五 ” 期 间 引 进 合 资 用 汇 约 为 1 亿 美 元 ， “ 七 五 ” 期 间 约 为 2 亿 美 元 ， “ 八 五 ” 期 间 约 为 5 亿 美 元 。 目 前 ， 局 用 程 控 交 换 机 合 资 企 业 12 家 （ 见 附 表 ） ， 用 户 交 换 机 合 资 企 业 9 家 （ 不 含 香 港 、 台 湾 合 资 企 业 ） 。 ^[15]

中 国 电 信 行 业 局 用 程 控 交 换 机 合 资 企 业

资 料 来 源 ： 电 子 工 业 部

中 国 电 信 行 业 用 户 交 换 机 合 资 企 业

资 料 来 源 ： 电 子 工 业 部

2 、 移 动 通 信

中 国 移 动 通 信 自 1993 年 起 得 到 迅 速 发 展 ， 据 不 完 全 统 计 ， 目 前 该 项 产 业 已 有 独 资 、 合 资 企 业 23 个 ， 但 真 正 形 成 规 模 的 只 有 天 津 摩 托 罗 拉 （ 中 国 ） 电 子 有 限 公 司 、 武 汉 NIC 中 原 移 动 通 信 有 限 公 司 、 南 京 爱 立 信 通 信 有 限 公 司 等 五 、 六 家 ， 其 他 合 资 企 业 大 都 生 产 规 模 较 小 ， 而 且 多 数 是 CKD 、 SKD 组 装 ， 国 外 品 牌 产 品 的 市 场 占 有 率 在 90 ％ 以 上 ， 其 中 摩 托 罗 拉 在 天 津 的 电 子 企 业 年 产 手 机 50 万 部 ， 占 全 国 产 量 的 50 ％ ； 年 产 BP 机 100 万 部 ， 占 全 国 产 量 的 70 ％ 。

3 、 光 纤 传 输 设 备

近 年 来 ， 中 国 的 光 通 信 发 展 很 快 ， 但 光 传 输 设 备 主 要 依 靠 进 口 或 合 资 企 业 提 供 。 该 项 产 业 现 有 合 资 企 业 10 家 ， 年 产 光 端 机 6 万 台 左 右 ， 只 能 提 供 准 同 步 序 列 四 次 群 以 下 设 备 和 部 分 五 次 群 设 备 ， 光 纤 通 信 干 线 需 要 的 五 次 群 及 以 上 的 光 同 步 数 字 序 列 （ SDH ） 高 速 传 输 系 统 则 只 能 依 赖 进 口 。

中 国 电 信 行 业 光 纤 传 输 设 备 合 资 企 业

资 料 来 源 ： 电 子 工 业 部

此 外 ， 中 国 微 波 通 信 、 卫 星 通 信 、 传 真 机 市 场 目 前 外 资 企 业 占 有 较 大 市 场 份 额 ， 由 于 能 够 在 中 国 市 场 直 接 销 售 整 机 ， 因 此 外 国 公 司 在 上 述 项 目 上 对 合 资 兴 趣 不 大 ， 目 前 只 在 微 波 通 信 和 传 真 机 产 业 方 面 有 2 ～ 3 家 合 资 公 司 。

（ 二 ） 引 资 动 向

1 、 随 着 全 球 电 信 行 业 日 新 月 异 的 发 展 以 及 中 国 电 信 市 场 的 相 应 发 展 变 化 ， 外 商 投 资 重 点 也 在 不 断 变 化 。 90 年 代 以 来 ， 世 界 跨 国 电 子 公 司 如 美 国 摩 托 罗 拉 、 加 拿 大 北 方 电 讯 、 荷 兰 菲 立 浦 以 及 诺 基 亚 、 爱 立 信 、 松 下 、 卡 西 欧 、 TCL 、 HP 等 纷 纷 在 中 国 建 立 了 合 资 或 独 资 企 业 ， 主 要 生 产 数 字 程 控 交 换 机 、 手 提 电 话 、 BP 机 等 多 种 通 讯 设 备 器 材 。 目 前 , 通 讯 行 业 外 资 企 业 生 产 的 部 分 产 品 已 占 据 国 内 市 场 的 主 导 地 位 ， 如 数 字 程 控 交 换 机 已 占 据 了 国 内 市 场 的 80 ％ ； 移 动 通 信 产 品 市 场 中 外 国 公 司 产 品 的 市 场 份 额 高 达 95 ％ ， 其 中 仅 摩 托 罗 拉 一 家 的 产 品 就 占 据 了 模 拟 手 机 市 场 的 40 ～ 50 ％ 的 市 场 份 额 。 ^[15]

2 、 近 年 来 ， 随 着 世 界 电 子 信 息 技 术 的 飞 速 发 展 和 中 国 电 信 市 场 在 数 量 和 质 量 两 方 面 的 迅 速 扩 展 ， 外 商 在 华 投 资 的 范 围 已 逐 渐 从 传 统 通 讯 设 备 向 以 计 算 机 网 络 、 多 媒 体 为 代 表 的 高 性 能 、 高 技 术 的 电 子 信 息 领 域 扩 展 ， 以 摩 托 罗 拉 为 代 表 ， 已 陆 续 投 资 10 亿 美 元 在 天 津 生 产 BP 机 、 蜂 窝 式 电 话 等 移 动 通 信 设 备 以 及 投 资 5.6 亿 美 元 生 产 半 导 体 材 料 和 微 型 计 算 机 。 中 国 电 信 的 迅 猛 发 展 使 其 已 走 出 了 “ 瓶 颈 ” ， 面 临 着 全 球 信 息 革 命 所 带 来 的 严 峻 挑 战 ， 同 时 也 展 示 了 其 良 好 的 发 展 前 景 。

（ 三 ） 存 在 的 问 题

中 国 电 信 行 业 在 利 用 外 资 方 面 始 终 遵 循 对 外 开 放 、 互 惠 互 利 的 原 则 ， 中 国 政 府 对 此 制 定 了 相 应 的 鼓 励 及 优 惠 政 策 （ 见 附 件 ） 。 但 目 前 电 信 行 业 在 利 用 外 资 方 面 由 于 一 些 条 件 还 未 成 熟 ， 因 而 还 存 在 着 一 些 问 题 ， 突 出 表 现 在 以 下 几 方 面 ：

1 、 由 于 中 国 邮 政 与 电 信 业 务 尚 未 完 全 分 开 ， 使 目 前 境 外 投 资 者 直 接 参 与 中 国 内 地 电 信 业 务 的 经 营 存 在 困 难 。

2 、 国 内 目 前 的 有 关 价 格 尚 未 放 开 ， 外 来 运 营 者 进 入 后 ， 不 可 能 正 常 运 转 。

3 、 中 国 电 信 行 业 的 发 展 ， 东 西 部 地 区 之 间 的 差 距 较 大 ， 给 外 商 投 资 和 经 营 带 来 困 难 。

4 、 目 前 中 国 电 信 业 务 尚 无 完 整 的 法 律 体 系 ， 开 展 公 平 竞 争 的 环 境 还 不 够 成 熟 。 ^[16]

主 要 参 考 资 料

[1] 《 中 国 经 济 展 望 》 1998

[2] 《 人 民 邮 电 报 》 1998 年 7 月 11 日

[3] 《 人 民 邮 电 报 》 1998 年 3 月 10 日

[4] 《 人 民 邮 电 报 》 1998 年 3 月 31 日

[5] 《 人 民 邮 电 报 》 1998 年 3 月 14 日

[6] 《 人 民 邮 电 报 》 1997 年 3 月 15 日

[7] 《 中 国 市 场 展 望 》 1998

[8] 《 人 民 邮 电 报 》 1997 年 1 月 28 日

[9] 《 电 信 商 情 》 1998.5. 第 5 期

[10] 《 人 民 邮 电 报 》 1998 年 3 月 3 日

[11] 《 人 民 邮 电 报 》 1998 年 7 月 19 日

[12] 《 电 信 商 情 》 1998.3. 第 3 期

[13] 《 电 信 商 情 》 1998.3. 第 3 期

[14] 《 1997 年 电 子 工 业 年 鉴 》

[15] 《 中 国 外 商 投 资 报 告 》

[16] 《 中 国 证 券 报 》 1997 年 8 月 27 日

[17] 《 人 民 邮 电 报 》 1998 年 7 月 25 日

[18] 《 人 民 邮 电 报 》 1998 年 7 月 7 日