电子政务技术实施策略和发展趋势

电子政务技术实施策略和发展趋势

 
电子政务建设中涉及的一些关键技术有：

●网络安全技术(双网隔离、子网隔离)；

●CA认证应用技术；

●数据存储加密技术；

●OA技术；

●系统集成技术；

●跨平台的信息交换技术；

●协同工作技术；

●海量数据库技术；

●数据挖掘技术；

●标准化技术。

具体到一个政府部门，在电子政务系统项目立项和规划阶段，首先应当考虑的技术问题有：

●网络建设水平，如当地公用网、政府专用网的技术水平。

●本单位目前的电子化程度，如内部办公自动化系统、信息资源库建设水平等。

●本单位的人员素质情况，如办公业务人员的计算机使用程度，技术人员的系统规划、开发、检测、维护水平，领导的基于计算机和决策支持模型的应用能力等。

●当地信息化普及程度，如公民的计算机普及程度，企业的电子商务建设、计算机教育水平、技术宣传普及能力等。

在电子政务系统的设计和实现过程中应遵循以下原则：

1先进性和成熟性：采用目前比较成熟的、先进的、可靠的技术和产品。

2开放性和标准性：优先考虑采用国际标准、国家标准和行业规范的技术和产品，保证系统的开放性。

3时效性：主要指能及时、全面、准确地采集有关的数据信息，使之根据需要动态地反映各种变化。

4安全性：采用有效措施保障系统安全。通过权限控制模块来控制系统中用户可以使用的功能和可以访问的数据的范围。

5共享性和兼容性：提供信息资源的共享和原有综合业务系统(电子化和非电子化)的兼容。

6可扩充和易操作性：能根据计算机系统的更新和制度创新适时扩充新功能，应具有良好的界面，减少各种特别培训，并具有在线帮助功能。

7准确性和完整性：系统对信息及各种数据必须按程序处理，反映真实，计算准确。

8易维护性：系统须具备良好的可维护性，在投入正式运行后，维护成本较低。

电子政务的安全问题倍受人们关注，安全性问题是电子政务的首要问题，各国政府都在开展这方面的研究。在电子政务系统的技术选择过程中，一定要首先考虑政务信息的安全问题。电子政务系统是为政府和公民使用的信息交流平台，在这之上流动的有可公知公用的信息，还有的是需要保密的非公开信息。试想，如果说一个电子政务网络可以提供强大的功能，可以解决大部分电子政府信息交互的问题，但其本身使用不是本国的软件、硬件，而这些软件、硬件使用的技术不是本国所掌握的。那么，何谈电子政务的稳定性，安全性。这就好比是特洛伊木马，我们为别人提供方便，大开方便之门，我们的信息真是“信息公开”了。

不是为了搞电子政务而搞电子政务。投入大量的资金，盲目追求系统功能，有可能事倍功半。电子政务不是免费午餐。它虽然能够在一定程度上提高党政部门的工作效率，但是电子政务系统的建造、维护和升级都需要很大的资金投入。以我们目前的“吃饭财政”，能否承担起各系统和各地区规模庞大的电子政务工程，本身就是一个值得商榷的问题。电子政务的确有种种好处，但是我们在上马电子政务系统的时候，仍然应当本着实用第一、量入为出的原则，并在拍板之前进行认真细致的需求分析，以确定最适合自己的软硬件配置方案。如果地区或部门领导人仅仅是为了赶时髦或显示“政绩”，而匆匆上马一些大而无用的电子政务系统，那么就得不偿失了。

从技术角度看电子政务的发展趋势，有以下几个特点：

1)逐步提高在线业务和服务比率

电子政务的一大好处就是能使用户足不出户就能享受政府的各项服务，省去了以往还需要一趟趟跑有关部门的麻烦。在线服务和业务，节省了用户的时间，同时也提高了政府机构的办事效率。一些国家已经可以提供全程在网上完成的服务，这将成为电子政府的发展方向，即大部分事务处理可以通过网络一步到位，实现事务处理级上的自动化、网络化、电子化。

2)电子政务系统的开放性更强

各国首先对属于公开信息的出版物如政府公告、规划、工作报告、政策、法规等放在政府网站上，使公民很方便的获取，即可以浏览电子版，也可以在线索取印刷版。

国家作为国家信息的主要拥有者，对于保密级别不高的数据库，可以向公众在Internet上提供检索服务。对于保密数据库，在政府专网上提供功能服务，根据政府工作人员的身份，限制其访问对象、类型、方式、时间，并对其进行权限管理。

3)政府网站趋于“标准化”

特点：

●界面一致，统一的入口，各页面或站点关系明确。

●类目清楚(电子政府部门提供的服务一目了然)。

●内容丰富，能够充分满足公众的需求。

●内容检索功能强大。

●使用方便，充分考虑到不同用户的需求，如残疾人士。

●隐私和安全条款明确。

本文原载于通信信息报