长三角浪潮

长三角浪潮  

 一股轰轰烈烈的信息化浪潮，藉助于长三角地区特有的发展均衡和资源密集优势，使长三角这颗夺目的明珠更加光彩照人，并带动以上海为中心的环上海经济区进一步向信息社会提速，提前跨入中国最成熟、最先进、最完善的信息化应用示范区域。

上海故事：

自上而下的“海派革命”

海派文化的精粹是兼收并蓄，敢为天下先，在信息化方面，上海喜欢尝试新鲜事物，也习惯于做到最出色。

8月15日，记者一踏入上海，一股浓郁的信息化之风就扑面而来！

记者从虹桥机场打车去酒店，上了一辆出租车，没想到司机问我：“用卡还是用现金？”记者一时愕然，还能用什么卡？司机见我很茫然，呵呵一笑，外地来的吧。于是自豪地向我介绍起一张“神奇”的卡。“我们上海，老百姓现在无论是坐出租车、公交车，还是轮船、地铁，所有的公共交通工具，只需要一张小小的‘公交卡’，就可以畅通无阻了！”

我顿生羡慕。从南国的深圳、广州，到首都北京，一路走来，还是上海一下子就把我怔住了。在这个都市，采访信息化不需要去刻意寻找线索，它分明就在身边，已经溶入到普通百姓生活的点点滴滴之中！

在中国城市的发展史上，当年被称为“十里洋场”的大上海一直被视为是“海派文化”的代表，一个世纪过去了，上海人“爱吃螃蟹”的习惯非但没有改，反而更加“变本加厉”，在城市信息化方面也是如此，如果硬要把上海与世界上许多知名的国际化大都市进行比较的话，今天的上海早已经与他们难以区分了。

上海市信息化办公室综合处负责宣传的张告诉记者，我们一般不轻易接受采访，“我们的原则是做好了再说。”其实，即使按照她苛刻的标准，上海也已经有一大把可以好好说一说的东西了。

从“中国上海”门户网站、社保卡系统、公交一卡通和银联卡系统到网上政府; 从电子贸易的大通关项目到关注城市咨信的上海个人信用联合征信系统，加上在智能交通、教育信息化、区县信息化等方面，上海都当之无愧走在了最前面。

表面上看上海，每一个信息化工程都只是一个个应用项目，但是其承载的意义远非这么简单。上海市信息化办公室副主任孙建平说，在上海城市信息化成功的背后，有一个比信息化大得多的大背景。“我们正经历从计划经济向市场经济的转变，政府要实现体制转变，把从企业剥离出来的那些社会责任履行好; 其次，政府在体制转变的过程当中，特别强调要从过去的‘审批型’的政府过渡到‘服务型’的政府，也就是‘责任型’的政府，一切以服务市民为中心。”这当中，上海也遇到过很多困难。其中一大瓶颈问题就是资源整合。在过去计划经济体制下，资源都捏在各个部门手里，大家把这块利益看得很重，死死抱着不放。这样的结果是形成一个个信息孤岛，如果信息化还是按照分散的方式去做，那就等于背离了信息化的发展方向。

在孙建平看来，所有的信息孤岛，都是有权力保护的，但小的权力系统可以用大的权力系统去打破。上海信息化过程的势如破竹，体现了政府推力中的强势影响力。

江苏：多样性的标本

江苏之大，无所不包。多元经济和文化的差异也使得这个地处长江下游的江南福地，在信息化方面兼具了代表性和多样性的标本价值。
　　
按照我们的计划，江苏是我们这次采访行动的第一站。

采访过程中，记者惊讶地发现，与上海的发展均衡化不同的是，同样身处长三角腹地，江苏省的信息化更带上了这一区域经济的鲜明特征，江苏省像苏、锡、常这样的发达城市到处林立，各地信息化也都做得有声有色，而仅是一江之隔，苏南和苏北无论从经济到文化都是大异其趣。“市强省弱”的独特现象也使得这一地区的信息化呈现出复杂的多样性，用一位官员形容当地信息产业现状的话来说就是：“它们不是谁都不服谁吗？都是小羊，他们不是喜欢这样吗？那就用这种‘园’的方式让他们互相竞争吧。”而这种园就是遍布江苏的软件园。

说到江苏的信息化，不能不提及省信息产业厅副厅长谢正义所形容的 “产业链凝聚效应”。从昆山至苏州、无锡、常州一线，集中了数千家高科技企业，在繁华的上海旁边形成了完整的IT制造业群落，为江苏的信息化提供了坚实的基础。

“市强省弱”使江苏省在推动全省的信息化时很难有一致的规划和行动，因此，信息系统的整合也是势在必行。

作为长三角腹地中国最发达的地区之一，江苏土地面积仅占全国1.06％，2001年创造的GDP却占到了10%。在以上海为龙头的长江中下游地区，江苏被视为“龙颈”，“龙颈”疲软，“龙头”也就抬不起来，另一方面，与上海的角色相比，江苏的“后方”优势使两者之间颇有点“前店后厂”的味道，上海很海派、窗口，江苏很殷实、丰足。

总体来讲，在江苏，家家户户都崇尚读书，但实际上两种文化共存，一种是更集中在苏州、无锡一带，这里许多人世代经商，商贸发达；而另一种则是南京、扬州一带，官场气氛更浓一些。主抓南京市电子政务的市政府秘书长沈健认为，尤其是南京，官本位的思想在这里深入人心，相反，市场经济的意识就相对淡一些，在这样一种大背景下，依靠政府为主要推动力量的电子政务就显得容易一些。

受前面提到的市强省弱特点的影响，江苏省的企业信息化应用方面也没有太多统一的规划。一些地区如南京等国有企业比例高达70％，部属“大厂大所”多，“地方政府动都动不得”，想推也推不动，情况错综复杂，不同类型企业的信息化程度和动力都各具特色。

浙江：简约的信息化风格

私营经济极度发达的浙江，大多数政府部门已经习惯了市场做主、政府服务的思路。

走进杭州，发现“住在杭州、学在杭州、游在杭州、创业在杭州”的条幅在街头随处可见。素有“天堂”之称，并拥有浙大等名校的浙江，“住、学、游”只需进一步完善就可实现，而要实现“创业在杭州”，投资环境的改善则成为关键。市信息办也将投资项目集中办理中心作为电子政务建设的突破口。

由于浙江的私营企业大多从事制造业，制造业在全省的国内生产总值中占有46.3%，所以浙江企业的信息化在很大程度上是制造业的信息化。据浙江省制造业信息化专家组组长董金祥教授介绍，浙江制造业最明显的特点是“两头在外”，即制造产品的原材料主要来自省外，制成品的主要销售市场也在省外。这就决定了制造业的信息化更应侧重于供应链管理和电子商务等信息技术支持。记者在采访过程中也发现，大多数企业选择了供应链管理和电子商务技术作为信息化的突破口。

量大面广的中小企业正是浙江省经济最典型的特征。据董金祥介绍，全省共有工业企业69.3万家，产值1.22万亿元。而中小企业达到69.12万家，占总数99.7%，产值1.03万亿元，占总产值的84.4%。中国化工网总裁孙德良表示：“对于浙江广大的中小企业而言，信息化的成本要低，失败的可能性要小。”

在浙江，块状区域经济的总产值高达2700多亿元，产值超过亿元的块状经济区域有306个，其中产值超10亿元的有91个，超50亿元的有13个，超100亿元的有4个。这种块状经济一般以行业或产品为中心、以地理位置为区域划分，以该行业居全国前列的民营“小巨人”企业为龙头、大型专业市场为纽带，带动成百上千个中小型企业共同发展。

这种经济特色为信息化带来方便。董金祥教授介绍：“由于区域中的企业相关度很大，企业之间的相似性很大，使制造业信息化具有简约化的特点，相对容易成功。而通过块状区域中一家企业的信息化工程的实施，可以带动区域中的一片企业。另外，块状区域间也具有很大的相似性，通过一个区域的示范作用可以促进许多其它块状区域信息化的发展。”

另一方面，位于长江三角洲南翼的宁波，思维和做事方式都与上海较为接近，在电子政务建设方面也受到上海较大的影响。加上属于计划外单列市，具有较大的自主权，在进行电子政务建设时比较容易形成完整的规划。不过，这在浙江已经是一个例外。

“在浙江信息化的整体建设中，政府仅仅是一种引导作用。” 浙江大学教授董金祥这样向记者解释浙江政府部门在信息化中的位置。更重要的内因在于，浙江完全是一个私营经济占据绝对优势的省份。浙江98%的企业是民营企业。对于这些私营企业主而言，信息化只是提高企业运营效率的一种手段，需要带来实实在在的效益，“实施一套完整的信息化解决方案，如同让小学生直接读博士一样难以接受。”

平滑的过渡

无论是强大政府角色的“硬推”，还是各企业的自觉“轻拉”，都显得那么顺畅而自然。

纵观三地的信息化状况，记者发现，即便是在同一个区域经济圈里，上海、江苏和浙江三地的信息化都带有鲜明的当地特色: 如果说小小的“公交卡”代表了上海信息化过程中处处“以市民为中心”的电子政务和上海市政府的强大推力的话，那么，浙江的信息化则带上了鲜明的“大企业、小政府”理念，企业自觉应用信息化的拉力令人印象深刻。而在江苏，用一位当地主管信息产业官员的话来说，各大城市之间“谁也不甘示弱”的实力导致其信息化遍地开花，“谁也不服谁”的结果甚至造成了信息化过程中的“市强省弱”，而政府部门在信息化中“服务”的重要性得以前所未有地放大。

就全貌而论，长三角各地的发展都极为均衡，具有国内不多见的良好区域工业基础。另一方面，与珠三角紧紧围绕出口加工业而形成的劳动力和产品等要素的单调流动、几乎没有什么区域交流的特点不同的是，长江三角洲内无论是从劳动力、知识、技术还是资金都呈现出这“四大密集”的特征，从上海向昆山、苏州、无锡、杭州、南京等地辐射开来，成千上万家不同类型的大中型企业和数不胜数的民营企业构成了一种良性的产业分工和协作局面，这也决定了长三角在向“信息社会”的跃迁过程中的高度“平滑”。

表现在信息化阶段过程中，这样的整齐划一和自给自足的区域经济一体化也才能真正体现信息化中最重要的“一盘棋”功能。在这一点上，无论是强大政府角色的“硬推”，还是各企业的自觉“轻拉”，都显得那么顺畅而自然，这与我们在考察珠三角信息化时看到的地区差异之大和企业对信息化的自发而简单的认识简直是大异其趣。 

本文原载于计算机世界