微操作能力

微操作能力

刘朝阳

在韩国，有一个至今长盛不衰的网络对战游戏：星际争霸。玩家胜出的关键因素在于将战术战略贯彻到每个工兵、每个士兵和每块资源上的能力。在商业战场上，人们习惯把这种能力称作渠道的末端控制力。遵循这个普遍存在的游戏规则，技术高超与否的区别最终体现在组织行为中个体效率的提升上。

做商业零售的分销商可以让业务员一个卖场接一个卖场地跑腿，用纸笔记下竞争对手的铺货情况和自身商品的销售情况。而国外一些零售同行已经开始尝试给业务员配备掌上电脑，实时追踪促销效果和竞争对手动态，在现场向总部发出补货订单。甚至有些订制的掌上电脑可以通过集成的扫描器来读取区域零售市场的商品条码，结果反馈回后台的分销管理系统进行数据库分析，即时判断出商品的窜货情况。

同样，这种对微观个体的操作能力正在成为衡量政务水平的潜在指标。从某种意义上讲，电子政务的推广，提高的正是政府的微操作能力。

“9.11”事件之后，Oracle公司的CEO拉里·艾里森曾向美国政府声称，如果早日采用数据大集中的新型数据库产品，劣迹斑斑的恐怖分子将根本无法从美国在世界各地的任何一个大使馆获得签证。

日本人最近抗议政府采用统一的数字身份证，从另一个侧面反映出“电子”一旦运用于政务，在微观上产生的巨大威力甚至会威胁到个人的隐私。当然，撇开令人厌倦的隐私话题不谈，这种微操作的能力是IT业和通信业近两年来发展到一个临界点之后的集体突破。 在欧美一些国家，移动运营商有义务向警方提供任何一位拨打了911号码的手机用户的位置信息，通常这个信息可以将事故地点的范围精确定位到100米的范围之内。这种被称作位置服务（LBS）的技术也正作为一种移动增值服务在商用领域得到大力推介。

无论是分布式关系型数据库，无线技术还是在网络上延续FBI黑衣墨镜形象的肉食者程序，IT和通信技术正在赋予政务强大的微操作能力。从刘晓庆引发的个税监管讨论，到网上追击逃犯，从无纸化通关，到社保一张卡，政府微操作能力的提升正越来越多地诉诸电子手段。这也是国内的电子税务、电子贸易、电子社保、电子警务等风风火火开展的内在驱动力。

类似的电子政务实例在南京和北京等城市俯首可得，一些警察已经开始通过掌上电脑核对嫌犯的身份资料，或者给交通违章者开出电子罚单。

不难发现，微操作的背后需要有强壮而统一的管理信息系统支持。对于电子政务而言，则意味着每一张发票、社保卡、身份证、学历证、车牌的背后都有对应一个服务于宏观调控决策的海量数据库和管理系统。作为电子政务的四大职能之一，只有当电子政务的微操作触角延伸到社会的每个经济细胞时，宏观调控的功能才能更加准确和有效。

微操作与数据库应用的结合，为政府决策提供了大量更加完善、标准、实时的基础数据。这也为基于数据库之上的数据挖掘和商业智能厂商提供了施展拳脚的机会。

本文原载于IT经理世界