e化天津之“后起动时代”

e化天津之“后起动时代”

冯禹丁

虽然天津总体经济发展水平似乎落在了京、沪两地之后，但实在的天津人并没有忽视这一差距，经过多年“后发”的努力，信息化建设已经初见成效的天津终于在今年9月迎来了IT业界的一次盛会——“2002国家信息化发展论坛”，会议的成功举行再次证明了天津的实力

相对于北京，天津物价的便宜的确不假，坐上出租车七拐八弯打车费也没过十块钱。但物价水平较低也从一定程度上反映出天津总体经济发展水平已经落在了京、沪两地之后。天津是老工业基地之一，在新的历史时期如何实现老工业基地的产业结构调整和经济腾飞，天津市人民政府信息化办公室主任路平和市信息中心主任樊月龙给出的共同答案是“依靠信息技术”。经过多年的努力，今年秋天天津市迎来了一次IT界盛会——由信息产业部信息化推进司和天津市人民政府信息化办公室共同主办的“2002国家信息化发展论坛（中国·天津）”于9月13日至15日在天津礼堂隆重召开。这使天津有机会成为全国信息产业界及政府部门瞩目的焦点。

信息化不必一步到位

国家经贸委经济信息中心主任刘力在企业信息化论坛上直言：“企业信息化是一个由低级向高级逐步提升的过程，在这个过程中要十分重视企业信息化水平与企业管理水平相一致的问题。比如说现在之所以出现了关于ERP的各种争论，我认为是企业在管理水平、管理能力特别是对企业信息化的理解上是否已经达到了能运用ERP来整合企业内部信息资源的水平问题。我们要鼓励的是，企业信息化要从基础抓起，不要追求一步到位，不要追求一步上到最高级别，而要结合自己内部的实际情况。”

国务院信息化办公室司长杨学山在论坛上呼吁，电子政务的发展方向应该由长期以来的技术驱动、厂商推动转化到需求引导上来，政府部门的业务系统建设及政府部门具体业务工作的计算机和网络化应该成为电子政务的重点和核心。现阶段电子政务的信息资源建设方面还几乎为零，应该加紧建设；电子政务是长期而复杂的任务，应切忌“刮风”，切忌盲目。同样是谈电子政务，天津市政府信息化办公室主任路平的一席话体现了天津市政府的务实理念：“老百姓关心的，不是政府在不在网上办公。老百姓和企业要求的是政府怎么能够快捷、高效、透明的为社会服务。我感觉过去把信息化看作是一种单纯的技术推广，实际上不是这样，信息化是一个统一领导下的，需要各部门、全社会共同努力的工作，所以信息化最难的，不是技术，而是协调。”

与政府主管信息化的负责人的体会相对应的是IT厂商和媒体专家对信息化误区的同感，《互联网周刊》总编胡延平认为，目前我国企业信息化程度整体不容乐观，企业无论在信息化基础设施建设、应用水平，还是电子商务的认知度、参与程度等方面都远远低于发达国家。投入力度较小，企业缺乏综合型人才，缺乏统一的规范和标准，以及支撑配套环境尚未形成，都是造成中国企业信息化建设落后的重要原因。企业信息化首先应该从规划开始，有效地推进企业信息化，还必须建立分工明确、责任到位的组织体系。中国远望通信有限公司董事长贺望指出，当前城市信息化存在一些误区。如：“贪大求全”、“重硬轻软、”“本末倒置等”。城市信息化建设要充分利用现代化信息网络，使城市管理由纵向管理向扁平管理转变。

天津信息化：“后起动”的硕果

本次盛会也是天津展示信息化成果的一次机会。天津市人民政府信息化办公室主任路平介绍说：“天津是一个老工业城市，又是中国北方最大的沿海开放城市。市委、市政府把信息化作为经济结构和产业结构调整升级的重要创新战略，作为加速经济发展和现代化国际大都市建设步伐的技术支撑。根据天津实际和未来网络发展的趋势，我们提出了‘抓紧两头、整合中间、立体交叉’的信息网络建设思路，即扩大网络出口和宽带接入网建设，整合电信、广电、计算机、无线等资源，形成以光纤网络为主、无线网络为辅的覆盖全市的立体宽带网络环境，铺就我市的信息高速公路。”

继上海之后，天津才在1996年正式启动信息港建设项目，据樊月龙介绍，“当时的想法是天津是个港口城市，既然是个海港、空港、交通港，那也应该是个信息港、物流港，当时想的还不是很深刻，只规划了一个‘2119’工程，就是要搞两个基干网，一个通信网，一个交互网；还要搞11个应用系统和9大信息资源数据库。现在随着形势的发展，这个规划也在变化。我们信息中心承担的是经济信息系统，也参与了交互网的建设，现在政务网也由我们来建。政务网的建设进展比较快，从2000年开始，我们74个民办局全部上了网，能够在网上进行信息交互。今年我们的政务网又搞了一个‘百项工程上网’，目前天津各个民办局审批的项目大概有500多个，今年将实现其中的128项上网办理。我们信息中心在网上建了一个‘办公大厅’，下一步将在这个网络上逐步实现‘一站式服务’。经济信息系统也建起来了，现在所有的经济管理部门都实现了联网。下一步我们的信息港将朝‘数字天津’发展，但是建设一个‘数字天津’不是一朝一夕的事，它比建数字港要复杂的多。”

经过6年的努力，天津市的宽带城域网建设已提前完成，信息交换平台一期升级改造任务也已完成，初步解决了“同城信息，本地交换”带宽不足的问题。重点项目电子商务平台CA中心二期工程建成，吸引了摩托罗拉、三星、现代、NEC等一大批国外著名企业在津投资。信息产业部今年3月份公布的国家信息化水平调查数据显示，天津信息化指标在全国处于领先地位，其中产品与服务居全国第二位，仅次于北京；信息技术应用和人力资源均位于第三。同时，以津滨数字电子有限公司、南开戈德集团、南开创元信息技术有限公司、天津新技术产业园区海泰数码公司等为代表的一批天津本地IT企业也逐渐成长起来。但在企业信息化方面，樊主任坦言还有很大的差距：“前段时间我们做了一个企业信息化调查，共调查了1033家企业，其中的大部分都开始行动了，但做得好的不多，真正使用好的就更少。像ERP软件，就只上了50多套，其中能起到作用的，也就几套。比较喜人的就是企业大部分都有了信息化的负责人，计算机买了不少，软件也进了一些，就是使用上还是差一些。所谓电子商务、协同制造，现在还差的相当远。但这也是一个很好的苗头，只要开始行动了，就会逐步好起来。”

如天津市信息化办公室主任路平所言，“天津是个充满了活力和发展潜力的城市。”信息技术和信息化将继续赋予天津更大的活力和更强劲的发展动力。