监理：协调与保障

监理：协调与保障

by AMT 陈力简，齐二石

ERP（企业资源计划）作为CIMS的重要组件，其功能与效益引起了企业界与信息产业界的广泛关注。从CIMS应用示范企业的应用情况来看，ERP系统实施上存在很多问题亟待解决。其中最突出的是投资方（企业）、开发商与技术依托单位之间就实施中的问题存在争议。如何才能解决这些问题，使ERP系统真正成为企业管理的利器呢？本文就该问题提出了一些看法，供同仁参考。

ERP系统开发工作中存在的问题

由于ERP系统市场的功能与效益对企业的重要性，才使很多企业敢于涉足。但是由于企业的需求变化，信息技术的局限和员工合作态度等因素的限制，使建立的系统很难面面俱到。具体存在的问题有下面几方面。

1.用户需求定义
在很多场合中，用户需求连自己也说不清楚。所以不得不完全依靠技术依托单位和软件开发企业。而软件开发企业同技术依托单位可能从自身角度出发选用技术先进、功能完备的系统。然而系统的应用性和现行结构的容纳性问题没有得到充分的考虑。
2.企业管理基础问题
ERP产生于西方，是建立在西方科学管理基础上的经营管理方法。ERP是一个水到渠成、瓜熟蒂落的过程。而我国企业中管理思想与哲理还停留在相对落后的阶段。其基础上的ERP系统无异于空中楼阁。我国企业管理水平的提高要靠扎实的基础工作。这些工作是不能由软件开发企业代劳的。
3.企业管理过程与组织重构
ERP是信息产业和企业管理的产物。成功实施ERP的第一步就是组织过程重构，它是成功实现ERP的必要条件。
4.实施的协调与保障问题
实施ERP项目的协调和保障工作是项目成败的关键，也是我国企业所欠缺的。甲方企业保障往往会与开发商、技术依托单位产生不合适的位置矛盾；而开发商和技术依托单位的保障又不能得到甲方的完全信任，这里无疑存在一个类似于“监理”的问题。所以考虑应当采用由甲方授权的第三方来“监理”实施。

实行监理工程的重要性和可行性

监理的理论和方法已经在很多工程领域广泛采用，应用最突出的领域就是建筑行业，其成功模式可以被我们所借鉴。监理是保证工程项目质量的重要方法，监理工程的执行人是独立于工程项目甲乙双方的第三方。通过和甲方缔结合同，对工程项目实施进度和质量等进行实时的监测与控制，及时处理工程中出现的问题，促进工程高效健康合理地进行。

实行“监理”制对于ERP工程是必要的，因为监理人可以根据合同来协调甲方和乙方出现的问题。帮助甲方来执行合同。但是这里的“监理”还带着很强的咨询功能。既有对软硬件技术的咨询，又有对企业管理基础提高及BPR等问题的咨询。它可以监督这些必要的工作是否完成及是否合格，这样对CIMS企业ERP工程健康发展提供了组织上的保证。也保证了以市场行为的办法来实现甲方和乙方的市场形式下的合作。归根到底是将项目管理方法和市场机制引入到ERP项目实施过程中。

监理工程实施的条件

作监理单位（或人）应具备如下条件：

1. 独立的“法人”经济实体，具有承接监理的法律条件，即具备责任性和被考核性。项目立项开始就保持三方的联合评价工作，各阶段重要报告必须三方联合批准才能实施。对于损害甲方的监理人员和公司依法追究责任。
2. 具备软硬件技术上的知识和经验，同时具备管理人才和经验能力。
3. 具有一定的较为成熟的工程实施，特别是软件工程的经验和“监理”经验。
4. 监理公司具有制约双方的权利。具有必要的手段来强制执行。

同时，国家相应部门也应当出台一些相应法律法规来规范信息产业项目的商业行为。例如：国家颁布相应的法律法规来规范企业实现计算机信息系统建设，实现100%的监理覆盖率等保证监理人员地位的措施。

“监理”对实施效果的评价

监理工程评价应建立在科学合理体系上，因为计算机信息系统项目的最终驱动因素是企业效益的提高。评价ERP项目监理带来的效益应当从监理的作用下手来解决。我们可以建立如图1的评价指标体系。

评价监理的实施效果必须进行实施前企业经营效果的评价，这样做的目的是具有可测量性和实施存在对比性。

一般来讲，应考虑以下指标：
1. ERP项目的主要功能应用率
A1=已经应用的功能数/软件具有的功能数量
2. 组织重构率
A2=实施后职能部门的个数/实施前职能部门的个数
3. 管理效率，一般应用模糊数学评价方法来度量或以管理人员数量度量
A3=实施后管理人员数量/实施前管理人员数量
4. 生产周期变化率
A4=实施后生产周期/原生产周期
5. 经济指标
经济指标是变化的，往往不是由ERP直接产生的，但是可以据此统计实施成效、成本降低率、销售提高率和合格品提高率等。

结束语

ERP项目对于企业计算机化具有重要意义，同样合理实施监理工作又成为ERP成功实施的重要条件。本文提出的针对ERP项目的监理思想和实施方法在一些项目中证明是切实有效的，但是真正让监理工作成为一项制度，还需要社会各界的支持和合作。